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春节临近，思乡情浓。带着辛苦劳作一年的薪酬回家团聚，是农民工兄弟们最迫切的愿望。
漯河，素有青春漯河、魅力漯河之称，是一个特色鲜明、享誉四方的食品名城，每年吸引着成千上万外来务工人员投身于这片火热的土地上，为城市和经济 的发展作出了巨大贡献。当前，如何保障农民工工资能够及时足额发放，成为漯河市委、市政府高度关注的课题。全市各级单位切实抓好农民工工资支付工作， 成为重中之重。
近日，记者就农民工工资问题走进漯河市中级人民法院，见证了他们在农民工工资清欠工作中率先走出的特色之路，正成为城市发展中一张新名片。
动作篇 吹响清欠农民工工资“集结号”
自开展第三次“拖欠农民工工资集中办理”活动以来，漯河市中级人民法院党组高度重视，迅速召开动员大会，层层发动，要求全市两级法院对纳入活动范 围的案件，坚持“快立，快审，快结，快执”和“优先立案，优先审理，优先执行”的原则，在公正的前提下突出高效，确保农民工在岁末年尾及时拿到报酬， 从根本上预防和减少社会矛盾发生，切实维护社会和谐稳定。
——全员参与，院长披挂上阵。活动以来，临颍县人民法院成立了以院长为组长的清欠工作领导小组，先后召开了党组会、中层领导干部会及全体干警动员 会，使全体干警都能够明确目标任务、时间安排、活动要求。通过动员和部署，全体干警对此次集中办理拖欠农民工工资活动有了充分认识，是深入贯彻落实科 学发展观，始终坚持“三个至上”指导思想，积极践行“为大局服务、为人民司法”工作主题的具体体现。
——传达精神，绝不能被拖欠。“农民工挣钱养家糊口不容易，血汗钱一分也不能被拖欠”，召陵区人民法院院长付建国在全院 “拖欠农民工工资案件集中 办理”活动动员大会上的讲话掷地有声。针对当前清欠活动，该院党组高度重视，全面传达上级法院会议精神，教育和引导干警站在维护社会大局和谐稳定，改 善农民工生活、生产状况的政治高度，充分认识此次专项活动的紧迫性、重要性、必要性，以高度的政治责任感，全力投入到活动当中。
——立下铁规，限期清理拖欠。为维护广大农民工的合法权益，舞阳县人民法院以高度的政治责任感，把解决好农民工问题作为改善民生的重点任务来抓， 认真开展第三次集中办理活动。在召开集中清理拖欠农民工工资专题会议上，该院出台了《舞阳县人民法院集中清理拖欠农民工工资案件活动方案》，成立了集 中清理拖欠农民工工资活动领导小组及办公室，决定从2011年11月10日到2012年1月10日集中力量为农民工朋友讨回“血汗钱”。
——迅速行动，清欠不留死角。临近春节，为了让广大农民工兄弟尽快能拿到工资款，日前，源汇区人民法院积极响应省高院的统一安排和部署，迅速行动 ，及时召开动员大会，部署全院的“拖欠农民工工资案件集中办理”活动，成立以院长为组长、其他党组成员为成员的集中办理活动领导小组，下设主管副院长 为主任的活动办公室，全面领导活动的组织实施，要求扩大排查范围，凡涉及农民工案件全部列入本次集中清理范畴。
——严格落实，实行责任包保。全省法院第三次“拖欠农民工工资案件集中办理”活动展开后，郾城区人民法院认真贯彻落实省法院工作精神，成立了以院 长为组长的清欠工作领导小组，院党组其他成员为成员的清理拖欠农民工工资工作推进小组，制订了清欠实施方案，签订清欠目标责任状，实行责任包保，严格 目标考核，决定利用一个月的时间，依法快立、快审、快结一批拖欠农民工工资案件，力争元旦前取得阶段性成果。
对策篇 长效管理遏制欠薪行为
为从源头上杜绝拖欠农民工工资现象的发生，漯河市两级人民法院积极探索实施全方位、多层次的常态机制，把农民工权益维护“关口”前移到各类日常工 作中，真正把破解”讨薪难”作为一项重要民生职责来抓，将大量劳资纠纷消除在萌芽状态，为地方平安建设作出积极贡献。
——创新机制，实效上下工夫。活动开展以来，临颍县人民法院推广运用了今年年初集中办理活动中总结的新方法、新途径，遵循“快捷、便民、高效”的 方针，在注重实效上下工夫，依法采取各种有效措施，审理、执结了有关拖欠农民工工资的案件，切实保护农民工合法权益，从根本上预防和减少了社会矛盾的 发生。据了解，该院通过建立快速立案机制，推行假日立案、电话预约立案和上门立案等快速便民立案措施，并为农民工提供导诉、答疑、代写诉状等“一站式 ”服务；同时紧紧依靠党委领导，主动接受人大监督，积极争取政府、政协支持，加强与劳动保障部门、建设主管部门、金融部门的沟通协调，共同解决拖欠农 民工工资问题。
——简化程序，争取当天结案。在活动中，召陵区人民法院对农民工维权案件坚持优先立案审理，开辟“拖欠农民工工资案件”立案专项窗口，简化立案审 查程序，做到当即审查，当即受理，优先立案，及时审判。对于“拖欠农民工工资”案件，原则上适用简易程序审理，对争议不大、事实清楚的案件做到当天审 理、当天结案。在法律规定的前提下，大胆实行举证责任倒置，保护处于弱势农民工的合法权益。结合当事人实际情况，可以在不要求申请人提供担保的情况下 及时采取财产保全和先予执行措施，做到依职权主动采取财产保全措施。
——调解优先，和谐劳资关系。在实现“快立、快审、快执”拖欠农民工工资案件的前提下，舞阳县人民法院坚持将调解贯穿案件始终，充分彰显了人民法 院“为大局服务、为人民司法”的良好形象。审判庭法官在保障快速审结案件的基础上，进行审前调解、当庭调解、庭后调解，争取让农民工兄弟早一点拿到工 资。案件一旦进入执行程序，执行庭法官不仅采取果断有力的措施迅速执行拖欠的农民工工资，也不忘充分发挥调解的作用，促成当事人达成执行和解，不仅体 现了效率，也维护了劳资关系的和谐。
——措施得力，凸显以人为本。面对辛苦劳作却拿不到工资报酬而无奈求助法律的民工，郾城区人民法院实施六项措施，努力让处于弱势的群体感受到法律 的公平和正义。对已经立案受理的案件，做到快审、快结；能够适用简易程序的案件，按简易程序速裁；对进入执行程序的案件，多方式加大执行力度；民工生 活困难的案件，及时依法适用先予执行措施；对涉及民工追索工资的案件，依法适用诉讼、执行费用免减缓的救助措施；对到法院上访咨询，又不符合立案条件 的民工，给予法律帮助，主动与有关部门和单位联系沟通，协助做好工作，防止矛盾激化，酿成事故。
——集中力量，遏制欠薪行为。农民工工资拖欠问题事关农民工切身利益，源汇区人民法院采取多项举措开展“拖欠农民工工资案件集中办理”活动。据了 解，该院建立快速立案机制，推行假日立案等便民立案措施，缩短立案周期，并为农民工提供导诉、释法阐理等服务。案件较多的庭室抽调精干力量，成立农民 工工资案件的审理、执行合议庭，确保案件快速审结。对判决后不按时履行的，依法强制执行；对无财产可供执行的，采取委托审计等手段，加大查找被执行人 财产的力度。同时加强与劳动保障部门、建设主管部门、金融部门的沟通协调，共同解决拖欠农民工工资问题。
指南篇 新招迭出帮讨薪民工过新年
目前，清欠行动在漯河两级法院都如火如荼地开展着，各级法院创新司法理念，践行能动司法，纷纷亮出新招，设身处地为农民工兄弟着想，尽力减轻当事 人的讼累，以最小的诉讼成本维护了他们的合法权益，为经济发展和社会和谐稳定贡献了力量。
——普法宣传，教你如何维权。农民工讨薪，常有选择极端方式维权的事件发生。为此，源汇区人民法院组织法官深入辖区企业车间、建筑工地为农民工进 行法制教育，帮助农民工学法、懂法、用法，使进城务工人员能够依法维权。据了解，该院将与外出务工密切相关的法律知识制作成便于随身携带的小册子，发 放给参加培训的农民工，用法律装备为他们送行。同时绘制维权地图，详细解释劳动纠纷解决程序，公布搜集到的农民工较为集中城市的仲裁机构、法律援助机 构的地址及咨询电话，公布农民工受助范围、条件以及申请、获得法律援助的流程，为农民工维权打好前哨。
——开通热线，为你讨工资。针对农民工“讨薪”难问题，临颍县人民法院及时开通农民工热线电话，收集拖欠农民工工资案件信息，对来电反映的案件或 相关情况积极进行查证落实，最大程度地保护农民工合法权益。据了解，该院农民工热线电话，安排具有丰富经验的民事法官接听电话，实行全天候服务，负责 处理农民工法律诉讼求助、立案、法律援助等方面的工作。截至目前，该院共审理涉及农民工讨薪案件3件，执结2件，为18名农民工追回工资217800元。
——司法救助，没钱照样打官司。“法院大门为民开，有理无钱请进来。”这是召陵区老百姓间流行的一句话，也正是群众给予该院实施司法救助制度最好 的评价。针对农民工讨薪“难”的问题，目前，召陵区人民法院及时出台了《关于对困难农民工提供司法救助的规定》，对经济困难的农民工积极采取缓、减、 免交诉讼费的措施，确保不因诉讼费阻碍其维权进程。对于无经济能力委托代理人的案件，及时告知其申请法律援助，积极与区司法局、法律援助中心进行工作 衔接，力争为当事农民工提供全方位的法律服务。
——网上立案，实现远程求助。长期以来，舞阳县人民法院在立案审查等各项工作中始终坚持以“三个至上”思想为指导，以“司法为民”为已任，强化立 案审查工作职能，开辟立案工作“绿色通道”，突出便民诉讼服务工作。在立案庭设立导诉台后，该院相继推出假日立案、电话预约立案和上门立案等便民措施 ，帮助引导农民工依法诉讼。为帮助农民工及时拿到劳动报酬，目前，他们又推出新的举措，试行网上立案，不但降低了诉讼成本，有提高了办理效率，极大方 便外省区或路途较远的农民工兄弟诉讼。
——巡回法庭，讨薪不用东奔西走。为方便农民工诉讼，郾城区人民法院对农民工当事人立案提供便捷化、人性化服务，实行法庭就地收案，立案庭即时审 批。在未设立法庭的乡镇设立巡回法庭，及时解决农民工追薪纠纷。为此，农民工可以就近到巡回法庭立案，简易案件可以即收即结。同时，巡回法庭还推行“ 上门立案”、“预约开庭”、“巡回审判”，“就地调解”等多项便民措施，农民工不用东奔西跑就可以依靠法律手段追回被拖欠的工资，确保您揣足工资回家 过年。(李丽 通讯员: 滕宝成 刘继伟 金建生 郭军丽 高磊 许凤梅 王卫东 刘亚伟） | 
