教育部新闻发布会：介绍国家助学贷款等学生资助工作情况

　　各位记者朋友，大家上午好，欢迎出席教育部新闻发布会。当前，正值高校招生录取期，一封封录取通知书正在陆续从高校寄出。随通知书一同送达的还有学生资助政策的相关材料。“不让一个学生因家庭经济困难而失学”是国家的庄严承诺。今天的发布会我们将全面介绍学生资助工作有关情况。

　　下面，首先请刘玉光司长介绍学生资助工作有关情况。

　　中等职业教育，以国家奖学金、国家助学金和免学费为主，地方政府、学校和社会资助等为补充。

　　谢谢刘司长。下面，请陈淑梅主任介绍国家助学贷款工作有关情况。

　　各位媒体朋友，大家上午好！国家助学贷款是高校学生资助的重要组成部分，在促进教育公平、阻断贫困代际传递、服务国家战略等方面发挥了重要作用。近期，高校招生录取工作正在紧锣密鼓地开展，千万学子陆续收到大学录取通知书，国家助学贷款已经进入集中受理期。下面，我向大家介绍一下国家助学贷款工作的有关情况。

　　第一，发展模式上双轨并行、相辅相成。上世纪90年代末，我国试点推行校园地国家助学贷款，学生入学后在高校办理。为更好地满足学生需求，2007年，我国正式启动开办生源地信用助学贷款，学生开学前在户籍地就可以办理，提前缓解了家庭经济困难学生对上学费用的焦虑。目前，国家助学贷款已经形成了“生源地为主体、校园地为补充”的发展模式，两种方式相辅相成，确保“应助尽助”。截至2025年底，国家助学贷款累计发放6958亿元、惠及学生超3000万人。 

　　第二，政策设计上以人为本、因时而新。国家助学贷款始终坚持以学生为本，主动适应学生新需求，不断提高政策保障水平。申请条件上，国家助学贷款是信用贷款，以借款人信誉作为还款保证，家庭经济困难学生有需要就能申请，无需抵押或担保。贷款用途上，国家助学贷款不仅能用于支付学费、住宿费，还能用于弥补日常生活费。贷款额度上，党的十八大以来，先后4次提高贷款最高额度，从最初的每人每年6000元提高到本专科生2万元、研究生2.5万元。贷款偿还上，学生在校期间，本金无需偿还，利息全部由财政承担；学生毕业初期，国家通过降低利率、延长贷款期限、设置还本宽限期、完善还款救助机制等方式，切实减轻他们的还款负担。

　　第三，运行机制上加强统筹、多方联动。国家助学贷款工作是一项系统工程，各地区、各部门、各单位按照职责分工，紧密配合、协同联动，形成工作合力。制度设计上，教育部、财政部、中国人民银行和国家金融监督管理总局负责制定并持续完善贷款政策。政策执行上，各级教育部门齐抓共管，省、市、县、乡、村、校上下联动，全国2800多个县级资助管理部门、近3000所高校和18家承办银行共同参与，村（居）委会和高中、中职学校有效协同，确保助学贷款工作有序推进、稳步实施。资金保障上，由中央财政和地方财政承担学生在校期间全部利息。同时，设立风险补偿机制，鼓励银行积极参与贷款工作，推动银行持续优化贷款服务。

　　第四，管理方式上高效便捷、风险可控。构建贷前、贷中、贷后全链条管理体系，统筹提升服务效能和风险防控水平，保障助学贷款工作可持续发展。贷款受理前，通过预申请方式，将资格认定等工作前移至高中毕业前，大大缩短现场受理时间。通过跨部门共享特殊群体学生信息，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。贷款受理中，采取受理点下沉、预约受理、上门办理、首贷共同借款人远程授权等方式，最大限度简化学生贷款办理手续。同时，畅通咨询渠道，及时为学生答疑解惑、解决困难。贷款回收时，切实做好贷后风险管控，建立定期联系机制，定向推送还款提醒，督促学生及时还款、按期履约，确保助学贷款“放得出去、收得回来”。

　　第二，充分发挥了育人作用。国家助学贷款紧扣立德树人根本任务，将资助育人贯穿学生入学前、就读时、毕业后全过程。入学前，在办理国家助学贷款时，向大学新生开展金融知识、反诈防骗等教育，引导学生增强风险防范意识。就读时，持续开展消费观教育、诚信教育，引导学生树立理性消费观念，提升诚信意识。毕业后，通过还款救助等政策，助力毕业生顺利就业。

　　第三，积极服务了国家战略需求。习近平总书记指出，要把个人的理想追求融入党和国家事业之中。国家建立了助学贷款代偿机制，对应征入伍服兵役的学生，以及扎根基层就业的毕业生实行学费贷款代偿，引导更多学生将个人理想融入党和国家事业发展大局，为基层建设、国防事业输送了大批优秀青年人才。

　　我就介绍这么多，谢谢大家。

　　谢谢陈主任。下面，请武靖人总经理介绍国家开发银行落实助学贷款政策，特别是生源地信用助学贷款首贷共同借款人远程授权新功能上线有关情况。

　　近年来，国开行坚持贯彻落实国家资助政策，提升金融服务质效，确保借款学生更及时、更便捷、更充分地享受各项惠民政策。一是坚持金融便民，不断简化办贷流程。过去，首次办理生源地信用助学贷款需要学生和家长共同到场，部分在外务工的家长需要往返奔波，多有不便。去年，国务院将“国家助学贷款申请和受理”纳入第二批“高效办成一件事”工作清单，要求切实减轻群众负担，让“数据多跑路、群众少跑腿”。今年，在教育部的指导下，国开行推出了助学贷款共同借款人远程办贷服务，家长可以在手机上完成签约授权，由学生代其签署助学贷款贷款合同，实现“家长线上办、学生现场签”，从此家长不用再为返乡办贷发愁。在持续提升办贷便捷性的同时，国开行也高度关注业务的安全性，本次共同借款人远程办贷服务通过人脸识别、双重身份核验等网络安全技术，确保线上授权不可篡改、安全可控，让家长和学生放心办贷，牢牢守住钱袋子。此外，国开行及时响应群众诉求，不断优化助学贷款线上服务体系，先后上线远程续贷、分批发放、灵活还贷等线上服务，让学生首贷“跑一趟”、续贷“不用跑”，实现“家门口、一站式、无纸化”办理助学贷款。

　　二是坚持金融为民，持续提升服务质效。在保障好家庭经济困难学生贷款需求的基础上，国开行还主动拓展“助学贷款+”金融服务。一方面，国开行联合金融同业向助学贷款学生提供包括筑梦奖学金、就业岗位、实习机会和人身意外保险在内的“四大礼包”增值服务，目前已累计发放奖学金2.21亿元，惠及学生5.52万人次，推动相关单位招聘录用借款学生7453人，提供实习岗位10211个，发放保险182万份，让金融增值服务更温暖、更可及；另一方面，会同教育部门开展诚信教育、专场招聘会、金融反诈宣传等活动，以更有温度的金融服务守护学生安心求学、成长成才。

　　第二，我们从家长和学生的实际需求出发，在服务上多做“加法”、在流程上多做“减法”，让助学贷款服务既暖心又省心。一是把政策送到身边。我们在高中开设“助学贷款一堂课”，组织志愿者走进校园、乡村、社区，面对面和家长学生讲政策、解疑惑。同时，通过高考志愿填报系统、录取短信、录取通知书等各种方式，把资助政策精准推送到每名学生。此外，我们还开通了线上咨询平台和热线电话，家长学生有问题随时问，我们快速答，帮助大家吃透各项助学帮扶政策。

　　谢谢邢厅长。下面请安俊堂副书记介绍兰州大学学生资助工作情况。

　　各位媒体朋友大家上午好！作为国家布局在西部的重点综合性大学，兰州大学始终紧扣立德树人的根本任务，构建适配西部办学实际，覆盖求学全程的发展型资助育人体系。下面，我从三个方面介绍我们学校资助工作的具体做法。

　　谢谢安书记。最后，请向鲁斌同学分享自己的受助成长故事。

　　各位媒体老师，大家好！我是安徽大学集成电路学院2025级博士研究生，一名来自湖南湘西山区的土家族青年。今天，我想和大家分享的，是过去这十几年我真实经历且被温暖着的每一天。回顾过往，我的求学路，是一条被国家资助政策全程托举的成长路。

　　我出生在湘西大山深处，全家仅靠父母辛苦务农维持生计。他们心中最大的执念，就是想让我和妹妹通过读书走出大山。但看着父母常年透支身体、家里处处捉襟见肘，小时候我好几次悄悄萌生退学、外出干零活的念头。就在我快要放弃的时候，校长走水路、翻山路，足足走了两个多小时到我家，给我们带来了助学政策的好消息：县里的古阳中学针对像我这样山区家庭经济困难学生开展专项帮扶，可按规定享受免学费、杂费、住宿费，还可领取生活补贴。那一刻，我内心快要熄灭的火焰，重新燃了起来。在这些资助政策的支持下，我平稳走完了中学，没有中断一天学业，妹妹也依靠国家资助政策的帮扶，今年顺利完成高考。

　　2017年，我接到了安徽大学的录取通知书，半是欣喜、半是忐忑：学费、住宿费、生活费加在一起，对于我们这个贫困的家庭来说，堪称一笔巨款。在我们全家发愁时，高中班主任带来喜讯，贫困家庭的孩子可以申请办理生源地信用助学贷款，当时最高可贷8000元，在校期间的利息是国家帮我们支付。这一下子解决了我的学费、住宿费难题。入校后，国家助学金、安徽大学教育基金会助学金和勤工助学岗位又补齐了我的生活所需，压在我心头多日的千斤重担瞬间落地。

　　对于我来说，“不让一个学生因家庭经济困难而失学”，从来不是一句口号，而是国家学生资助政策给予像我一样的学子最实在的兜底保障。十余年间，我所享受到的生源地信用助学贷款、各种助学金、奖学金等累计超过18万元。完善的资助体系，稳稳托举起我这个山区孩子的求学梦，让我终于有机会看见山外更大、更远的世界。

　　党和国家资助政策的滋养熏陶，在我心底埋下了知恩向善、以身报国的种子。2022年毕业之际，恰逢大学生志愿服务西部计划招募，我主动报名奔赴重庆丰都乡村支教一年。我创新教学方式，大大提升了班级化学平均分，帮助很多学困生顺利考入高中。

　　一路受助、一路淬炼、一路成长。如今，我已以综合排名第一的成绩获得硕博连读资格，深耕服务国家战略急需的集成电路领域。我还深度参与了国家重点研发计划，入选了团省委青年科学家培育支持计划。

　　我想请问一下刘司长。近日，国务院印发了《教育发展“十五五”规划》，里面提出“完善覆盖全学段学生资助体系”，请问在“十五五”时期，我们国家对完善学生资助工作有哪些考虑？谢谢。

　　我有个问题想问国开行的武经理。武经理，您刚才介绍了国家助学贷款共同借款人远程授信新功能上线的情况，能不能请您更具体的介绍一下学生家长在电脑或者手机上办理时候的具体操作流程是什么？需要具备哪些条件？另外，有没有哪些需要特别注意的问题？谢谢。

　　谢谢您的提问。助学贷款共同借款人远程办贷是今年教育部、国家开发银行落实国务院“高效办成一件事”的重要举措，我们本着“方便群众、高效便捷”的标准提供了线上办理服务，具体可分三步进行操作：第一步，学生通过国开行助学贷款学生在线系统，或者是国家助学贷款APP提交贷款申请，并通过发送免费短信或者二维码方式邀请共同借款人远程授权；第二步，共同借款人线上确认助学贷款合同关键信息，并签署《授权委托书》，授权学生代其签署合同；第三步，学生携带相关材料赴当地教育部门受理点现场办理贷款。

　　我们知道，山东是教育大省，中职和高中毕业生多，大学生也多。想请问，能否详细介绍一下山东是如何做好贷款资格认定，避免“漏助”和“错助”？谢谢。

　　二是对其他学生，采用“量化+大数据”认定，实现“精准画像”。过去认定家庭经济困难学生，主要是依靠个人承诺、民主评议等方式，主观性还是比较强的。为了让资助认定更加客观、精准、公平，我们采取了定量和定性分析相结合的方式，制定推行了《家庭经济困难学生认定量化指标体系》，细化设置了5个一级指标和25项细化的二级指标，客观评价每个申请学生的家庭经济状况。同时，我们还对接省级社会救助平台，核查房产、车辆、社保等12项家庭信息，精准把握帮扶需求。

　　最近很多媒体报道，暑假到了，假期成了诈骗分子的“收割季”，他们针对办理助学贷款、发放奖助学金等校园场景实施诈骗，已有多名学生上当受骗。请问安书记，高校采取了什么措施保护学生财产安全？也想问一下鲁斌同学，你跟同学们有没有遇到过诈骗，又是怎么防范诈骗的？

　　我的问题想提给陈淑梅主任。近期，广西等一些地区遭受暴雨、洪涝灾害，对受灾学生顺利入学、安心就学造成一定影响。想请问您，对于保障受灾大学新生顺利入学，都有哪些考虑和措施？谢谢。