印发《关于在全市教育系统开展“一校一品” 党建文化建设工作的实施意见》的通知

漯教工委文〔2018〕7号

 中共漯河市委教育工作委员会

印发《关于在全市教育系统开展“一校一品”

党建文化建设工作的实施意见》的通知

各县（区）教科体局，城乡一体化示范区、经济技术开发区、西城区社会事业局，漯河职业技术学院、漯河医学高等专科学校、漯河食品职业学院，市直各学校（幼儿园）党组织：

    现把《关于在全市教育系统开展“一校一品”党建文化建设工作的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　                      中共漯河市委教育工作委员会
　　                            2018年3月12日      

关于在全市教育系统开展“一校一品”

党建文化建设工作的实施意见

党建文化是党在长期发展建设中创造的宝贵精神财富，是体现党的性质宗旨、奋斗目标、历史传统的文化形态，是党的建设的重要内容，是提高基层党组织执政能力、充分发挥战斗堡垒和政治核心作用的重要保证。为充分发挥党建文化的教育引导和凝聚作用，激发全市各级各类学校党组织和党员奋发向上、开拓创新，进一步提高党建工作科学化水平，现就全市教育系统开展“一校一品”党建文化建设工作提出如下意见。

一、总体目标

全面贯彻党的十九大精神和党的教育方针，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面落实从严治党要求为主线，以立德树人为根本任务，以“党建工作促进教育质量提升、教育质量提升巩固党建成效”为工作目标，围绕学习型、服务型、创新型党组织建设，着力构建全市各级各类学校立体化的党建文化阵地、特色化的党建文化品牌、系统化的党建文化体系、科学化的党建文化平台，充分发挥学校党组织和党员在惠及学生终身发展、服务教师专业成长、促进教育科学发展方面发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，有效拓展学校党建文化建设新领域，全面提升学校党组织建设的科学化水平。按照“重点培树、示范引领、整体推进”的工作思路，建树一批体现时代性、典型性、创新性的“一校一品”党建文化特色示范学校，增强学校党建文化的影响力、凝聚力、渗透力，为推进漯河教育发展、办人民满意教育提供坚强有力的政治、思想和组织保障。

二、基本原则
　　1.坚持与时俱进。按照新形势、新任务的要求，积极探索党建文化建设的新内容、新形势和新方法，创造新经验，总结新成果，体现新要求，使学校党建文化充满生机与活力。
　　2.坚持以人为本。坚持以人为本，着力营造关心人、尊重人、理解人、培养人的文化氛围，让全体党员和师生员工的智慧和能量能够得到最大限度的发挥，使每个党员成为党建文化建设的实践者和受益者。
　　3.坚持价值引领。把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于学校党建文化建设全过程、体现到各方面，通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，使全体党员和师生员工将社会主义核心价值观内化为精神追求，外化为自觉行动。
　　4.坚持贴近实际。贴近学校实际，彰显党建的教育性，促进党建文化与党员教育、教职员工思想政治教育、师德师风教育、学生思想品德教育、校园文化建设共融相通。结合学校特点，将党建文化建设与学校教育教学管理各项工作有机结合，防止党建与业务工作“两张皮”，提升党建文化建设效能。
　　三、建设要求
　　1.理念先进、主题突出。学校党组织发挥政治核心作用，全面负责学校党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，参与决定重大问题并监督实施，领导学校德育和思想政治工作，培育和践行社会主义核心价值观，维护各方合法权益，推动学校健康发展。结合学校自身特点，认真总结党建工作好经验、好做法，深入挖掘学校历史与文化资源，用品牌理念和标准进行理论概括，集思广益，多方论证，科学确定党建文化品牌的名称、标识、内涵和理念，力求党建文化品牌主题突出、特色鲜明、内涵丰富、社会认可。党建文化品牌要体现传承与创新，凸显学校办学特色和党建特点。
　　2.文化育人、环境育人。精心打造培育校园物质文化、精神文化、制度文化和行为文化，注重发挥文化春风化雨、潜移默化的教育功能，提高党建文化的渗透力和感染力。
　　3.载体健全、制度完备。充分利用校园各类媒体开设党建文化专栏，依托校园网、微博、微信等媒介，探索“互联网+党建”新模式，打造智慧党建平台和网络化、数字化、个性化、终身化的立体式党建文化载体。学校党建工作制度健全完善，组织生活、党员活动、党建宣传、党务校务公开四个阵地固定规范，战斗堡垒建设到位。党建工作有计划、有记录、有总结，“三会一课”、民主生活会和组织生活会、党员党性分析和民主评议、党员活动日等制度落实到位，党费收缴、发展党员、教育培训等教育管理制度执行到位，党建工作制度化、规范化、科学化。

4.内容丰富、形式多样。学校党组织善于运用党建思维思考问题、解决学校实际问题，把党建文化建设项目与推动教育事业发展、推动学校改革创新通盘考虑，与师生、家长的需求密切结合，与党员干部队伍自身建设同步推进。结合学校实际，开展内容丰富、形式多样的党建文化主题实践活动，创新活动主题、内容和方式。利用征文、演讲比赛、读书会、座谈会、专题会、演唱会、知识竞赛等多种活动形式，寓教于乐，引导广大党员干部教师强化党员意识、提升党性修养。
　　5.效果显著、师生满意。领导班子健全、结构合理、分工明确、团结合作，领导干部有较高的政治素养、思想觉悟、群众威信和业务素质。党员教职工爱岗敬业、依法从教、师德高尚，主动亮出身份、做出表率、创先争优，时时处处发挥好一名党员应有的模范带头作用。党建文化品牌应具有明显的示范导向和辐射带动作用，能在区域产生较好影响并形成经验，对营造良好校风教风学风产生积极影响。党建文化建设成果得到县区、市级以上部门的肯定和表彰，工作经验和做法在一定范围内交流和推广，被有关媒体宣传报道，知名度、美誉度高。学校师生员工对党建文化建设工作满意度高。学校三年内未发生违法违纪事件，未发生教职工和学生恶性伤亡事故，未发生违法违规上访事件。
　　四、方法步骤

首批“一校一品”党建文化特色示范学校创建工作时间为2018年3月～2018年12月（今后每两年评选一次），共分四个阶段实施。2018年底，评选表彰一批市级“一校一品”党建文化特色示范学校。

第一阶段：制定方案，明确目标（3月31日前）。

各县区、各学校要对近年来在党员发展、教育管理、党内民主、党建制度建设等方面进行综合分析、客观评价，重点挖掘党建工作中的亮点和存在的薄弱环节，找准开展“一校一品”党建文化建设的切入点，制定“一校一品”党建文化特色示范学校创建方案，明确党建文化特色示范项目创建计划及年度工作目标，要有具体的工作内容和有效的工作措施。采取适当方式向师生公布，做出承诺，接受监督。

第二阶段：组织实施，有序推进（4月～10月）。

结合学校实际，探索“一校一品”党建文化建设的路径和机制，充分发挥党建文化和校园文化的传承、导向、教育、滋养作用。各学校按照创建方案，对照建设要求和评估标准，着力推进党建文化特色示范学校创建工作有序进行，在实践中找盲点、查不足、补短板，细化目标任务，促进工作落实。收集活动素材，建立台账资料，注重总结积累和深化提高，使“一校一品”党建文化的内涵不断充实、品质不断提升、影响力不断扩大。

各级教育主管部门要加强统筹指导，建立工作联系点制度，对党建文化建设工作进行指导。通过召开现场会、组织交流研讨等方式，促进相互学习借鉴。要不定期开展督查，督促问效，加强指导。

第三阶段：自查自评，集中申报（11月）。

1.学校自查。各学校要对照《漯河市“一校一品”党建文化特色示范学校评估标准》（附件1），进行自评打分，并形成创建报告，填写《漯河市“一校一品”党建文化特色示范学校创建申报书》（附件2）。上报申报材料（正反面打印，一式3份）：《“一校一品”党建文化特色示范学校创建报告》《申报书》以及反映学校党建文化特色的宣传报道、影像资料。11月中旬，县区学校申报材料报送县区教育主管部门；漯河职业技术学院、漯河医学高等专科学校、漯河食品职业学院各系申报材料报送学院党委。

2.区域自评。各县区教育主管部门要对所属申报学校组织开展好现场观摩、集中展评等形式的区域自评工作。好中选优，确保质量。漯河职业技术学院、漯河医学高等专科学校、漯河食品职业学院自行组织遴选。

3.集中申报。各县区教育主管部门于11月底向市委教育工委推荐申报3～5所“一校一品”党建文化特色示范学校（城乡一体化示范区、经济技术开发区、西城区社会事业局推荐1所）。漯河职业技术学院、漯河医学高等专科学校、漯河食品职业学院推荐1～2个系。市直学校申报材料报送市教育局，由市教育局负责遴选。

第四阶段：考核验收，评选授牌（12月）。

对推荐申报的和市直学校初步遴选的特色示范学校进行考核验收。市委教育工委将组织力量，通过查阅资料、现场展示、实地走访、访谈座谈、群众测评等方式，对申报学校以实地考核方式进行验收，重点考评各学校“一校一品”党建文化特色示范学校创建方案制订情况、创建活动开展情况、预定目标任务落实情况以及党建品牌项目是否具有鲜明的时代性、针对性、典型性、实效性、推广性，注重工作实绩和社会公认度。考核组根据检查验收情况，确定“一校一品”党建文化特色示范学校名单，市委教育工委对漯河市首批“一校一品”党建文化特色示范学校进行命名表彰。

获得“一校一品”党建文化特色示范学校荣誉称号的学校要持续推进党建文化建设。市委教育工委对“一校一品”党建文化特色示范学校实行动态管理，荣誉称号有效期两年，满两年应重新创建。

漯河职业技术学院、漯河医学高等专科学校、漯河食品职业学院要依照此实施意见，根据自身实际，参照《漯河市“一校一品”党建文化特色示范学校评估标准》，制定《漯河市“一系一品”党建文化特色品牌评估标准》，扎实开展“一系一品”党建文化特色品牌创建工作。

五、组织保障
　　1.加强领导，明确职责。各县区、各学校要高度重视“一校一品”党建文化建设工作，加强领导，精心组织，周密部署，有序推进，把党建文化建设工作纳入重要议事日程，列为党建工作考核重要内容。要建立健全工作责任制，各级教育主管部门负责同志要经常深入党建工作联系点，加强对“一校一品”党建文化建设工作的调研指导。各学校党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，加强对党建文化建设工作的组织领导和具体指导。要将党建文化建设工作经费纳入单位预算管理，落实经费保障。
　　2.勇于创新，提升水平。各县区、各学校要从学校实际出发，把“一校一品”党建文化建设与落实“十三五”教育发展规划相结合，与巩固和深化“两学一做”学习教育成果相结合，与学习型、服务型、创新型党组织建设相结合，与教育教学中心工作相结合，做到党建工作与教育教学工作相互促进、共同提高。通过创新工作途径、载体和手段，不断完善体制机制，形成较为完整的党建文化建设工作思路、目标模式和运行体系。
　　3.典型引路，营造氛围。各县区、各学校要通过组织党建文化建设现场观摩活动、召开经验交流会、举办成果展示会等方式，重点推介一批“一校一品”党建文化典型品牌。要坚持问题导向，精准发力，推陈出新，形成落实全面从严治党主体责任、依靠党建促进学校教育教学各项工作健康发展的长效机制。要通过各种渠道和方式，大力宣传和推广“一校一品”党建文化特色示范学校的做法和经验，切实加大对先进典型的宣传力度，发挥典型的引领示范作用，以点带面，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，推动全市教育系统党建工作再上新水平。

市委教育工委材料接收地点：市教育局309房间，联系人：张超，联系电话：5997879，邮箱：lhjydb@163.com。

附件：1.漯河市“一校一品”党建文化特色示范学校评估标准

2.漯河市“一校一品”党建文化特色示范学校创建申报书

附件1

漯河市“一校一品”党建文化特色示范学校评估标准

  注：1.对发生重大安全责任事故，发生不规范办学行为并造成严重影响的，各类招生考试、教师职业道德、党风廉政建设出现问题造成恶劣影响的，均实行“一票否决”；

      2.考评总分为100分，各项得分或者扣分，均不超过每一项的规定分值；

      3.经评估达到85分及以上方可确认为“漯河市‘一校一品’党建文化特色示范学校”；

      4.党建品牌创建质量作为考核学校领导班子的重要依据，作为考核干部的一项重要内容。