新闻快报：我市化解城区义务教育“大班额”工作成效初显

市委常委、常务副市长杨国志（右）在市实验小学察看，市教育局党委书记、局长章光普（左）陪同

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  （记者：克勤 范斌）“大班额”是指在中小学当中出现的班级人数超标的现象。“大班额”造成学校教育资源的分配不公，加重了教师和家长负担，难以保证育人质量。因此，尽快化解“大班额”是我市实现均衡教育、提高教学质量的重点。

    近年来，随着我市城镇化进程的加快，城市框架不断拉大，城区人口急剧增多，加上人民群众的生活水平日益提高，对优质教育资源的需求不断增加，中小学“择校热”现象普遍，城区中小学的“大班额”已成为群众日益关注的重要民生问题。为逐步消除城区义务教育的“大班额”现象，推进教育均衡，促进教育公平，在市委、市政府的正确领导下，市教育局坚持一手抓改（扩）建、一手抓软提升，积极化解城区义务教育“大班额”。2014年秋季招生时，义务教育学校起始年级班额平均减少了13%，城区学校“大班额”现象基本得到消除。

    

    科学规划优化布局结构  学校间的资源配置不平衡，是出现“大班额”现象的一个主要原因。因此，科学规划学校布局是化解城区学校“大班额”的基础。

    2011年我市委托市勘测规划设计院、上海同济大学建筑与城市规划学院，对我市城区义务教育学校进行了科学规划，编制了《漯河市城区中小学布局规划》，2013年12月通过专家评审委员会评审。2014年3月，市政府正式批复实施。随后，我市又出台了《关于进一步加强城市中小学校、幼儿园规划建设和管理工作意见》，为进一步优化城区中小学校布局提供了政策支持。根据现有学校分布情况，科学合理规划新建学校。近三年，已新建了许慎小学、格瑞特小学、郾城第三实验中学、召陵实验中学、北大附中河南分校漯河校区等八所学校，新增学位一万余个。同时，加快城区学校改（扩）建步伐，深挖潜力，扩大规模，已相继对郾城区实验中学、市五中、市实验中学、市二中东院等学校进行改造，增扩学位3000多个，尽可能满足人民群众上好学的需求。

    

    资源交流帮助薄弱学校 2013年，市教育局印发《市直中小学试行教育均衡化改革的通知》，并在2014年5月出台了《漯河市化解城区义务教育“大班额”方案》，对创新管理体制、开展校长教师交流工作进行部署。

    建立中小学校级干部合理流动机制，通过强校输出、多岗锻炼、任期轮岗等方式，统一调配优质学校校级干部到薄弱学校任职。

    2014年秋季，全市共安排160名教师、31名校级干部进行交流，有力带动了薄弱学校教育教学水平的提高。  据了解，交流团队需涵盖一个年级的主要学科，且能满足一个教学班的教育教学需求，交流教师在评优评先时优先，在晋升职称赋分时按班主任对待。

    

    规范管理建立追责制度  为认真落实《义务教育法》，严格落实招生政策，各区教育行政部门深入摸排走访、调查研究，为中小学科学划定招生服务范围。

    任何公办学校不准随意招收服务范围以外的学生，不准拒绝经教育行政部门审核认定的进城务工人员随迁子女入学，不准超计划招生。禁止学校以任何形式办“重点班”、“实验班”、“特长班”，严格执行义务教育免试入学，严禁组织任何形式的考试、面试等选拔性招生。

    为逐步改善薄弱初中生源结构，市教育局发挥普通高中招生的杠杆作用，将省级示范性普通高中分配生50%的名额向薄弱初中倾斜。同时，建立责任追究制度，校长为化解“大班额”第一责任人，把化解“大班额”工作作为学校干部考核的重要指标，纳入校长绩效考核，凡因工作不力或人为原因造成“大班额”且不能及时化解的，严格追究相关责任人的责任。

    

    舆论引导政策深入人心  解决“大班额”问题最终离不开家长的支持。为了让群众全面了解义务教育学校招生政策、招生纪律及各级政府、各有关部门努力化解城区“大班额”的有关措施，每年秋季招生前，市、区教育行政部门和城区各学校与《漯河日报》、漯河电视台、漯河教育电视台、漯河名城网、漯河教育网等媒体积极配合，进行高密度、多角度、全方位的宣传，做到周周有报道，通过舆论宣传与教育引导，提高公众尤其是学生家长对教育的正确认识水平，树立科学的人才观和教育质量观，正确地评价学生、教师、学校，让“适合自己孩子的学校才是好学校”的理念深入人心，避免盲目择校，优化了工作环境，赢得了社会各界的广泛支持。